渭南市教育局2022年工作要点

渭南市教育局2022年工作要点

2022年全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻落实党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全力推进教育强市建设，全面深化教育改革，不断加强教师队伍建设，持续巩固教育安全稳定，强优势、补短板、促公平，努力办好人民满意的渭南教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加强党的全面领导，坚守初心铸魂育人

1.切实强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大师生头脑，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，学好用好《习近平总书记关于教育重要论述讲义》《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。推进全市教育系统党史学习教育长效化，扎实做好党的二十大精神学习贯彻。推动党的教育方针深入人心、融入教学，落实到教育教学工作全方位、全过程。

2.切实加强学校党建。坚持全面从严治党，压实管党治校政治责任。稳步实施中小学党组织领导的校长负责制改革，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制。贯彻落实《民办学校党建工作重点任务分工方案》，指导各县（市、区）加快推进民办学校章程建设，推动党的建设有关要求进学校章程。强化基层党组织建设，全面提升中小学校党组织标准化水平。持续深化“党旗飘·校园红”“小岗位·大奉献”主题活动。

3.创新思想政治教育。突出为党育人、为国育才，持续深化党委、政府领导联系学校和到中小学校上思政课机制。全面深化思政课“大练兵”活动，持续改进学校思想政治教育，推动“思政课堂、课堂思政”全覆盖。组织开展研学旅行实践活动，积极开展重大节日主题实践活动，加强未成年人思想道德建设，加强爱国主义教育，弘扬伟大建党精神，引导青少年传承红色基因，厚植家国情怀。

4.加强意识形态工作。坚持以“六进”工程为抓手，将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程。坚决守住课堂关、教材关、舆论关，健全责任链条，逐级建立责任清单，层层压实主体责任，形成责任落实的闭环，保证学校红色育人，引领教师红烛争先，引导学生红心向党。

二、协调发展各类教育，聚力建设教育强市

5.提升学前教育普及普惠水平。扩大普惠性学前教育资源，普惠性园覆盖率达到85%以上，公办园和公办园在园幼儿占比分别达到50%以上。2022年规划建设公办园16所，新增学位3190个。巩固城镇小区配套园治理成果，重点推进合阳县梨花苑小区、澄城县昌荣家园小区等配套园建成投用。积极开展幼儿园名称规范清理专项活动，推进幼儿园和小学科学有效衔接，常态化开展保教人员专业技能培训提升活动，高质量开展省级创建活动。深入推进学前教育普及普惠县创建工作，“千园达标”完成190所幼儿园创建任务，全面提升保教质量。

6.促进义务教育优质均衡发展。加大中小学校建设力度，督促落实2021年开工的17所中小学校建成投用，2022年新建、改扩建中小学校14所，新增学位1.9万个。巩固控辍保学成果，进一步规范义务教育招生入学程序，严格落实划片招生、免试就近入学政策。落实义务教育学校管理标准，推动县（市、区）整体提高教学质量和办学水平。系统推进县域义务教育优质均衡创建工作，力促华阴、合阳通过国家义务教育优质均衡发展县（市）验收，其他县（市、区）2022年完成不低于25%的优质均衡学校创建目标。

7.推动高中教育特色多样发展。持续落实《渭南市普通高中办学行为底线清单》，指导全市普通高中严格遵守、自觉落实。完善学业水平考试、学生综合素质评价实施办法，继续开展示范高中、标准化高中创建活动，扩大普通高中优质资源，提升省级标准化高中和示范高中发展水平，形成普通高中多样化有特色发展的格局。

8.加快发展现代职业教育。筹备召开全市职业教育工作会议。严格落实高中阶段职普比不低于4∶6要求，合理制定高中阶段学校招生计划，完善普通高中和中职学校统一招生平台，规范职业教育招生秩序，扩大职业教育招生规模，2022年中职招生15000人左右。开展“双达标”评估验收，推动华阴、大荔、蒲城、白水等县市职教中心改扩建工程建设，改善职业教育办学条件，打造一批市级精品专业、示范专业和特色专业。深入推进校企合作办学，建设产教融合实训基地，突出职业教育类型特色。开展职业技能比赛和教学质量检测，提高渭南职业教育质量。开展成人教育、发展社区教育，充分发挥渭南开放大学在成人学历教育、社区教育、继续教育、老年教育等方面教育功能，服务全民终身学习。

9.提升特殊教育水平。落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，不断探索融合教育发展新模式。加大师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设等方面力度，提升随班就读质量。持续加强市级特殊教育指导中心和县级特殊教育资源中心建设力度。

10.聚力推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，精准扎实落实学生补助、学生营养改善计划、师生结对帮扶各项教育帮扶措施。紧密结合振兴乡村教育与教育强市建设，持续提升乡村学校办学水平和质量，引导人才向乡村学校、基层一线流动，促进城乡教育一体化优质均衡发展。充分发挥教育在乡村振兴的基础助推作用，加大“两后生”和农民技能培训，助力培养高素质农民和农村实用人才。

11.深化“三名+”建设工作。在全面组建市、县、校三级“三名+”的基础上，总结经验、提升质量、扩展成果，2022年建设“名校+”教育联合体58个、“名师+”研修共同体50个，保障所有学校、校长、科任教师都要进入各级各类共同体当中。健全完善“三名+”考核办法，重点考核共同体开展活动、作用发挥、机制建设等，强化县市区对发展共同体的考核管理。加强“三名+”工作先进典型、经验做法的挖掘和提炼，进一步提升全市“三名+”建设工作的影响力。

12.加大“三支队伍”培训。按照“市级抓骨干、县级抓全员、校级抓落实”，构建市、县、校三级联动网格化教师培训体系，常态开展“三支队伍”培训工作，强化校本研修，确保培训实效。印发《渭南市教育局 渭南市人力资源和社会保障局关于加强新时代基础教育教师队伍骨干体系建设的意见》，开展校、县、市、省四级教学能手赛教活动，省级名师、省级学带的遴选推荐，市级名师、市级学带的培养认定工作，今年赛教260名市级教学能手，培养100名市级学科带头人。继续开展“城乡教师学习共同体——名师引领行动”活动，辐射引领乡村教师5000余名。

三、深化教育综合改革，落实立德树人任务

13.促进学生身心健康全面发展。继续落实体育、艺术课程标准，宣传推广全市“一校一品”大课间活动优秀案例。深化体教融合创新构建全市学校俱乐部赛事框架，举办渭南市第十五届中学生篮球运动会、渭南市第三届U系列校园足球联赛，参与全国第七届中小学生艺术展演。继续推进健康中国中小学健康促进专项行动，实施全市国家健康（卫生）学校建设计划，实现儿童青少年总体近视率比2021年下降0.5到1个百分点。常态化做好校园疫情防控，积极开展全市教育系统新时期爱国卫生运动，确保师生身心健康。

14.全面深化“双减”工作。制定印发《渭南市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，明确20个职能部门6个方面29项“双减”任务。对保留的义务段学科类校外培训机构强化监管，严格预收费及政府指导价管理。严查违规变异培训行为，严查非学科类培训机构违规开展学科类培训，严查在职教师有偿违规补课。持续深化校内减负，着眼“三个提升”，探索制定“五项管理”长效机制。深化课堂革命，大力推进“三个课堂”建设。开展暗访督察，巩固“双减”成效。

15.全面规范民办义务教育。制定《渭南市规范民办义务教育发展的工作方案》，指导县（市、区）制定“一县一案”和“一校一策”民办义务教育学校治理工作方案和公参民学校转设方案。通过控制办学规模、核减招生计划、关停问题突出的民办学校，确保民办义务教育在校生规模占比县域控制在8.5%以内，全面完成年度治理任务。

16.全面实施新高考改革。编印《渭南市新高考综合改革工作指南》，加快全市42所高中学校完成“一校一案”应对新高考改革方案的制定，各县（市、区）根据各学校实际情况形成实施方案。继续开展各级各类专题培训，提高教师新课改实际操作能力。建立“三名+新高考”示范引领工作机制，成立名校联盟，建立名校长、名教师论坛，组织开展市县校交流活动，加快“一校一特色”“一科一特色”品牌建设，创新全市高考改革新路径。加强新高考改革政策宣传，营造良好改革氛围。

17.全面推进教育评价改革。制定渭南市《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>的分工方案》，按照任务清单内容和时间节点，压紧压实县级党委政府、市级有关部门以及市教育局各科室责任。将《分工方案》有关要点纳入教育强市考核，坚持月督查季考核，每半年听取一次市级相关职责部门落实教育评价改革情况，推动教育评价改革落实见效。

18.落实教育督导体制改革。扎实做好《渭南市关于深化新时代教育督导体制机制改革的责任清单》落地落实，突出机构健全、人员配备、经费保障，定期开展督导检查，确保县级教育督导机构依法独立行使教育督导职责。贯彻落实《教育督导问责办法》和《陕西省教育督导问责实施细则（试行）》，进一步细化问责情景清单，确保“督”的得力，“导”的有效。健全完善市对县及相关部门教育履职考核，对照省级第四轮“316工程”督导评估实施方案及指标体系，做好优秀学校（幼儿园）名单的推荐工作及市域内评估学校的督导工作。

19.加强语言文字和创文工作。认真组织第25届全国推广普通话宣传周活动。继续开展三类城市语言文字创建和学校语言文字达标工作，做好全市普通话测试，深入开展中华经典诵、写、讲系列活动。深入开展创建文明城市和巩固国家卫生城市工作，指导学校开展创建活动，以学生带动家庭，家庭影响社会，在全社会形成积极文明向上的创建氛围，为全市创建做出贡献。

四、切实提高保障能力，筑牢教育安全防线

20.加大教师队伍建设力度。继续通过进校园招聘、高层次人才引进、特岗教师、公费师范生、事业单位招聘等途径大力引进补充教师，注重补充体音美、心理健康、思想政治课等学科和新高考改革紧缺学科教师。全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，全面实施乡村教师生活补助政策。全面推动中小学教师减负工作清单落实，稳步推进中小学教师“县管校聘”管理改革，加大教师校长交流轮岗力度。进一步完善和推进校长职级制改革。

21.加大教育信息化建设。深入实施教育信息化2.0工程项目，大力推进大数据、云计算技术的信息化基础设施建设与应用，全面建成“三通两平台”，提升“人人通”应用比率，新建智慧校园35所，实现教学资源库共建共享。加快提升教师信息技术应用能力水平，组建市县两级工程实施专家团队，指导各县（市、区）整校推进、整县提升，确保每个教师培训不低于50个学时。

22.加强依法治教。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，完善学校法人治理结构，积极开展教育系统“八五”普法工作，加强与职能部门配合，在全市开展教育法律法规大宣传活动，全面做好法治副校长聘任工作。加大现代学校管理推行力度，依法办学治校，依法维护安全稳定，评选依法治校示范校、红领巾法学院，积极创建省级法治教育基地。督促县（市、区）贯彻落实新教师法、义务教育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等法律法规，持续做好全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动，推进教师网络法治教育培训，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

23.全力维护教育系统稳定安全。加大校园安全投入力度，确保校园安全防范建设“四个100%”全覆盖，全面落实渭南市中小学幼儿园安全管理标准化考核细则、安全稳定工作考核实施办法，落实用好全市中小学幼儿园安全工作“三项机制”和安全监管台账，常态化开展安全隐患、涉教重点人群维稳问题排查治理，实行“班日查、校周查、县月查、市季查”的四级联查模式，确保各项安全隐患整改及时落实。夯实校园安全部门监管责任、学校主体责任，健全校园安全管理机制，加强校园安全稳定预警预防。加强校园周边环境综合治理，督促相关部门加大执法力度，为教育强市建设创造良好的校园周边环境。