铜川市教育局关于铜川阳光中学等4所民办学校2020年度年检情况的通报

各区县教科体局、市教育局新区分局：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》，根据《铜川市教育局关于做好2020年民办学校年度检查工作的通知》（铜教发〔2020〕208号）要求，市教育局年检工作组于2021年1月12日-13日对全市4所由市教育局审批设立的民办学校2020年度办学情况进行年度检查。年检工作组采取区县交叉、直奔主题、直赴现场，不听取学校汇报，针对上年度年检发现问题，重点查看整改落实情况，并对照《铜川市民办中小学校年检量化考核细则》等进行量化评分，综合评定。年检结果报市教育局2021年3月20日局务会审定，现就有关情况通报如下：

一、年检工作情况

2020年，市教育局依照《民办教育促进法》及相关法律法规，坚持实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，强化常态化管理，积极引导推进民办教育事业健康发展。从年检整体情况看，各民办学校能立足实际，转变观念，加大投入，加强管理，发挥特长，办学条件和办学质量显著提高。

（一）办学行为基本规范。各民办学校能够认真落实国家教育方针、政策，坚持依法依规办学。学校管理机制健全，内部机构设置齐全，规章制度完善并能有效落实，基本具备长远发展计划；各项补助经费、资助政策落实到位；招生宣传、招生简章均在教育部门备案。

（二）狠抓教学管理。各民办学校均能按照国家课程标准开齐课程、开足课时，有较强的教学质量意识，制定了完备的教学管理制度，能严格落实教学常规各项要求。积极开展课堂改革，探索有效教学策略和手段，重视学生核心素养的培养。不断加大教师培训力度，部分学校启动了名教师、学科带头人评选工作，组建学校的名师队伍。

（三）德育活动丰富多彩。各民办学校开展了形式多样、内容丰富的德育活动，校园文化环境注重教育性、科学性，定时开展升国旗活动，国旗下讲话有特色，形成良好校风、学风；积极开展“传承红色基因 讲红色故事”、研学旅行、学做青年榜样等活动。举办艺术节、科技节和田径运动会，按规定开足体育课，卫生保健、传染病预防、心理健康等教育活动经常化，社团小组种类多样，注重学生个性发展，学术艺术素养初步形成。

（四）安全工作常抓不懈。各民办学校能够认真落实《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》和全市安全管理“1531”工作要求，工作机构健全，制度和应急机制完善。能定期开展安全检查，及时消除安全隐患。注重学生安全教育，经常性开展防欺凌、防溺水、反恐防暴等安全教育，定期开展防震、消防疏散演练活动以及防传染病知识讲座。各民办学校均聘请了法制副校长，每学期至少为学生上一节法制教育课，增强学生法制意识。

（五）党建工作水平逐步提高。各民办学校认真贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》精神，把培养和践行社会主义核心价值观贯穿学校教育全过程，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。建立了高标准的党员活动室，确保学校党建工作开展有条件、有氛围，民办学校党建工作整体水平不断提高。继2019年锦阳公学被省委组织部评为五星级党组织后，阳光中学2020年11月被省委组织部评为五星级党组织，铜鼎学校2020年被市非公企业和社会组织党组织评为四星级党组织。

二、存在的问题

我市民办教育事业发展虽然取得了显著成绩，但在检查过程中发现民办学校仍存在一些不容忽视的问题：

一是部分民办学校内部设施条件滞后于教育事业发展，教育信息化水平明显落后，现代信息技术教学资源不足，且年内没有按净资产增加25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新。

二是部分学校会计资料反映账务没有借贷记录，收支凭证不完整（发票三签不完整），缺乏专业会计人员。

三是民办学校教师接受培训机会较少，教师队伍流动性大，教研能力不高，省、市级教研成果较少。

四是个别学校义务段出现违规、超计划招生现象，扰乱全市招生秩序。

三、整改要求

（一）加强民办学校管理。各区县教育行政部门要认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》，依法加强管理，监督民办学校依据章程开展活动，指导民办学校开展教育教学和教研工作，督促民办学校开展好德育活动。民办学校进一步端正办学指导思想，更新教育理念，落实立德树人的根本任务，提升学生综合素质，提高综合办学水平。

（二）规范学校财务管理。聘请或设置专职财务人员，对学校日常账务进行规范操作，建立财务管理长效机制，并接受相关部门监督。

（三）加大教师培训力度。各区县教育行政部门在安排“国培计划”和省、市级教师培训时，要充分考虑民办学校教师培训需求，将民办学校教师纳入教师培训计划，提高民办学校教师业务能力，促进教师专业成长。

（四）继续加大投入。民办学校每年要按净资产增加额的25%提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新，要不断加大投入，改善办学条件，确保学校可持续发展。

（五）重视安全稳定工作。民办学校安全工作要常抓不懈，及时排查和消除各种安全隐患，杜绝不良群体事件的发生。

附件：铜川市2020年民办学校年检结果.docx

铜川市教育局

2021年3月24日